华北电力人学工程硕,}:学位论文
益,而不只是考察其中某时间段的费用与效益,因而应该采用动态分析方法为主。
3)资源流量原则
财务后评价时,只有那些自由的货币资金收入或支出才可计为现金流入量或流出量。未实际收到自由货币资金的债权、非货币资会都不可计为现金流入量,只有当债权和非货币资金转换成自由货币资金收入时,力能计为现金流入量。同理,尚未实际支付货币资金的债务也不能计为现金流出量,只有当实际支付了货币资金时才可计为现金流出量。当自由货币资金转换成非自由货币资金时,也应计为现金流出量,如因项目建设而发生保证金、项目业主银行存款等都应视作已发生现金流出。国民经济后评价与财务后评价不同,计算流入量或流出量的依据不是自由货币资金的收支,而是以货币表示的资源收支。只要项目占用或消耗了原来可用于其他部门的自由资源,就要适时地计算费用,只要项目提供或释放了可用于其他部门的自由资源就要适时地计算效益,而不论货币资会是何时收支的。这是因为对于国民经济来说,货币只是一种衡量资源价值的手段,它本身并无价值。而对于财务后评价和项目业主来说,货币不仅是衡量资源价值的手段,也代表各种资源,它与各种资源具有一般转换能力,它具有一般购买力。
4)科学比较的原则
变电站项目国民经济后评价往往也需要与国民经济前评估相比较,以便找出引起国民经济费用效益指标发生变化的主要原因,从而为今后项目和管理提供经验和教训。这种比较应建立在可比基础之上,比较方法应该科学化,否则,可能会导致影响因素识别主次颠倒和提供错误的信息。
2.4.2变电站项目国民经济后评价的内容和步骤
变电站项目国民经济后评价的内容主要包括基本数据调整报表和流量表的编制和分析、国民经济盈利能力分折等。变电站项目国民经济后评价通常按以下几个步骤进行n8H2引:
1)识别变电站项目的国民经济费用和效益,包括直接的(内部的)和间接的(外部的)费用效益。
2)确定主要投入产出物的影子价格。
3)编制基本数据调整表和费用效益流量表。
4)计算有关评价指标。5)进行必要的分折和比较。