国土资源部土地利用管理司

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2009年3月

目 录

实务演练考核大纲 ....................................................................... - 1 - 实务演练考核流程 ....................................................................... - 6 - 考生须知 ........................................................................................ - 7 - 考场设置与考务安排................................................................... - 9 - 考评员和模拟竞价人工作基本要求 ....................................... - 11 - 考核突发事件应急预案 ............................................................ - 13 -

实务演练考核大纲

为规范2008年全国土地招标拍卖挂牌主持人资格考试实务演练考核工作，统一考核内容和要求，按照体现行业特点和科学、从严、公平的原则，制定本考核大纲。

一、考核目的

实务演练考核通过考查考生综合素质和对土地招标拍卖挂牌实务操作技能的熟悉掌握程度，对合格人员予以土地招标拍卖挂牌主持人资格认证。实务演练考核对象为2008年全国土地招标拍卖挂牌主持人资格考试理论课考试通过人员。

二、考核内容

实务演练考核内容以土地标的拍卖活动（或挂牌截止转入现场竞价）为基本形式，重点考核现场主持技巧与情况处理、基本理论与知识运用、语言表达与着装仪表等方面。

（一）基本流程

土地标的拍卖活动基本流程如下： 1．主持人自我介绍； 2．宣布拍卖会开始；

3．宣布竞买人到场情况，点算竞买人；

4．介绍拍卖土地标的情况：包括面积、界址、空间范围、

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现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工和竣工时间以及其他有关事项；

5．宣布竞价规则：包括起叫价、竞价规则和增价幅度等，明确提示是否设有底价；

6．主持竞价：包括报出起叫价、竞买人举牌应价或报价、主持人确认竞买人应价或报价后继续竞价（考核过程中考生须根据主考评员指令调整增价幅度）；

7．确定竞价结果：主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有再应价或报价，且该价格不低于底价的，主持人落槌表示拍卖成交（如最高应价或报价未达到底价，宣布终止拍卖）；

8．宣布竞价结果：拍卖成交的，主持人宣布最高应价者或报价者为竞得人，宣布签订《成交确认书》。

挂牌截止转入现场竞价活动的主持参考以上流程。 （二）现场主持技巧与情况处理

现场主持要求确认报价及时准确；指向正确，姿势规范；拍卖进程把握得当，场面控制能力强；基本理论与知识运用得当。对现场出现的情况，考生要反应敏捷，思路清晰灵活，处理方法正确，措施得当有效。

在考核过程中，考生应主要注意以下方面： 1．避免出现错报或漏报起叫价、有效应价或报价；

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2．不能受理不符合当前竞价规则的无效报价； 3．及时纠正竞价人不规范应价或报价行为； 4．妥善处理超常规报价情况（如提示竞买风险等）； 5．根据主考评员指令调整增价幅度； 6．主持进程不宜过快或过慢； 7．不能长时间低头而忽略现场情况； 8．连续三次报价要停顿充分； 9．要采取有效措施避免冷场； 10．要避免出现以下重大失误：

（1）主持过程中直接或间接泄露底价信息； （2）错报或漏报落槌价或竞得人竞价号牌；

（3）未经三次连续报价而落槌表示成交，或未落槌即宣布拍卖成交，或第三次报价与落槌时间重合，或落槌时出现低头现象；

（4）最高竞价未达到底价要求而表示成交；

（5）出现其他直接导致拍卖结果变化的重大失误行为或现场情况而未及时妥善处理。

（三）语言表达

考生应讲普通话，不使用方言；规范使用专业术语；语言简练流畅，声音清楚洪亮；语速适当，不沉默冷场。

（四）着装仪表

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