在全乡安全生产暨信访稳定工作动员会上的讲话
乡党委书记 ××× 二0一二年二月×日
同志们：
会上×××和×××分别通报了全乡去年的安全生产和信访稳定工作情况，×××对我乡去年的安全生产工作做了总结，并对今年的工作作了详细的安排部署。之后，我们还出台了几项工作制度，与各村和企业签订了责任书。我认为，几位领导的讲话主题鲜明、重点突出、措施得力，我完全同意，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面我再强调三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强抓好安全生产和信访稳定工作的紧迫感、责任感、使命感
×××省长指出“发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一保障”。因此抓好安全 生产和信访稳定是一项严肃而重大的政治任务，两项工作都是敏感事、棘手事、难办事，是我们今后各项工作的基本要求、首要任务和保底工作。可以这样讲：两项工作是敏感事，说明安全稳定工作是敏感工作；两项工作是棘手事，说明它是非抓好不可的工作，除此之外，别无选择；两项工作是难办事，说明解决起来任务重、难度大、付出多。
伴随着全乡经济社会的快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等工作不断引向深入，安全生产和信
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访稳定面临的形势日趋严峻，工作压力与日俱增。在这样一个大背景下，通过我们的共同努力，去年仍然取得了各类上访事件、安全伤亡人数等指标均明显下降的好成绩。这样一个工作局面的赢得实属不易。庆幸之余，我们不能被所取得的成绩所麻木，在工作问题面前，我们更应该牢固树立居安思危、防患于未然的思想，我们必须清醒地认识到当前安全稳定形势的严峻性和艰巨性是相互交融的，工作的长期性和复杂性是相互交织的。这样一个大的形势和背景进一步告诫我们，在推进工作的始终，决不能有丝毫的麻痹大意，决不能沾沾自喜、盲目乐观。根据当前的工作形势，我们必须始终保持高度的政治警惕，保持清醒的思想头脑，保持高昂的工作斗志。既要看到全乡安全生产和信访稳定总体平稳、趋于好转的有利条件，进一步振奋精神、坚定信心；又要看到全乡安全生产和社会稳定隐患较多、形势依然严峻的不利因素，进一步理清思路、扎实工作。要始终做到警钟长鸣，思想认识一刻也不能放松，工作劲头一刻也不能削弱，要以等不起的紧迫感、耐不住的责任感、慢不得的使命感，尽心尽力做好安全生产和信访工作，确保全乡经济的快速发展、区域的协调发展和社会的和谐发展。
第一，从肩负的责任看，思想上容不得有丝毫放松。大家都清楚，对安全稳定工作来讲，党中央、国务院，省、市、县都极为重视，以人为本理念的提出，体现了执政为民的民本思想，反映了各级党委、政府对人的生命的尊重；体面劳动的提出，在更高层次上对劳动者的内涵在新形势下给予了新的注脚。
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近年来，为了加强安全生产和信访稳定工作，县委政府采取了一系列重大举措，出台了一系列管理规定，下发了一系列通知，总的来讲，上级对安全稳定工作的要求越来越高，抓得越来越紧，问责越来越严，甚至列为了政府工作的“高压线”，政绩考评的“红绿灯”。有鉴于此，安全生产和社会稳定工作是近年来我们开会最多、发文最多、强调最多、检查最多的一项工作。大家知道，全国“两会”召开在即，下半年还要召开“十八大”，省、市转型跨越发展和全县×××发展战略步伐逐步加快，工作的形势越来越紧，潜伏、滋生、凸现的矛盾将会越来越多，问题将会越来越大。我们在座的各位都是各村、各企业安全稳定工作的直接责任人，促一方发展、保一方平安的重任历史地落在了我们肩上。对此，我们一定要在其位、谋其政，用高度的政治自觉，以对党的忠诚、对人民负责的态度，自觉地把思想认识统一到党委、政府的决策上来，时时处处想安全、盼稳定，聚精会神抓安全、保稳定，全力以赴保安全、促稳定。
第二，从我乡发展的现实要求看，思想上容不得有丝毫放松。我们要实现经济社会的又好又快发展，安全的、健康的、可持续的发展是题中之义、内在要求。抓好安全生产和社会稳定是保障经济社会健康稳定发展的最大政治工作和主要工作，如果安全事故和信访案件频发，我们就不可能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。从我乡情况来看，目前正处在加快建设、乘势发展的重要时期，今年的水库移民、城中村改造、煤矿露采等几
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项重点工程都将进入实质性的操作阶段，都要接触到人的灵魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以说今年的安全稳定形势异常严峻。因此，我们一定要牢固树立“越是大发展，越是大建设的时候，就越要牢固树立“安全为天、稳定为先”的工作理念，正确处理好安全生产与发展经济的关系、安全生产与提高效益的关系、安全生产和社会稳定之间的关系。要坚持一手抓经济发展，一手抓安全稳定，两手都要抓，两手都要硬。任何时候、任何情况下，都要坚持做到生产围绕安全转、领导围绕职工转、经营围绕效益转、二线围绕一线转，牢固树立安全高于一切，生产服从安全，以安全保稳定，以安全促发展的经营理念。
第三，从当前安全存在的生产隐患问题看，思想上容不得有丝毫放松。去年我乡累计发生了×起单人伤亡事故，事故的发生，充分暴漏出我乡安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：企业领导不重视、主体责任不落实、班组成员不齐心、职工队伍素质差、隐患排查不彻底、管理整治不到位、农村安全管理薄弱等等问题，这些问题是事故发生的主要诱因，更是今后安全生产隐患的潜在大敌，如果再不引起高度重视，采取断然措施，随时都有可能导致事故的发生。因此，我们一定要引起高度的重视和警觉，思想认识要进一步提高，安全责任要进一步强化，监管措施要进一步到位，突出重点、主攻难点、常抓不懈、一抓到底。
同志们，面对如此严峻的工作形势，我们一定要牢固树立
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“群众利益无小事、安全生产无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，严格执行“一岗双责”制度，进一步增强抓好安全生产和信访稳定工作的紧迫感、责任感，思想上要更加重视、行动上要更加自觉、工作上要更加细致、作风上要更加扎实，警钟长鸣，不懈工作，真正将安全生产和信访稳定工作落实到各项工作中去，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，确保全乡经济社会的健康发展。
二、突出主题，明确目标，扎实做好2012年安全生产和信访稳定工作
2012年是我乡的“安全生产基础建设年”和“社会网格化管理建设年。这既是我们今年安全生产和信访稳定的工作主题，也是具体的工作目标。全年的各项工作都要服从于、服务于这个主题去组织、去部署、去实施。
信访稳定工作上，要进一步加强矛盾隐患排查力度，畅通群众信访诉讼渠道，建立健全信访工作机制和领导包案接访责任制，以社会网格化管理为抓手，努力实现“三个确保”，即：确保全乡不发生危害社会稳定和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性上访事件；确保不发生越级非正常上访事件；确保当年信访案件查结率达到98%，坚决杜绝信访案件久拖不决和积案现象的发生。做到敏感时期不出事、特殊时期不出丑、重要节庆不添乱。
安全生产工作上，要紧紧围绕牢固一种意识、着力三个坚持、做到四个强化、搞好八项工作的指导思想来推进，努力在
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