预案编号：
XXX高速公路运营公司
公共卫生突发事件专项应急预案
（版本号： ）
2018年 月 日发布 2018年 月 日实施
XXX高速公路运营公司编制
批准页
XXX高速公路运营公司《公共卫生突发事件专项应急预案》是《突发事件综合应急预案》的支持性文件，阐述了预案适用范围和响应分级，明确了应急组织体系与职责、监测与预警、应急响应、应急保障等要求，用于指导突发公共卫生突发事件的响应、救援等应急管理工作。
《公共卫生突发事件专项应急预案》通过有关专家评审，现予批准，颁布实施。
批准：董事长 年 月 日
目 录
批准页 ................................................................. 1 1风险分析与事件分级 .................................................... 3 1.1公共卫生突发事件及危害分析 .......................................... 3 1.1.1公共卫生突发事件 .................................................. 3 1.1.2危害分析 .......................................................... 3 1.2适用范围与事件分级 .................................................. 4 1.2.1适用范围 .......................................................... 4 1.2.2事件分级 .......................................................... 4 2应急指挥机构及职责 .................................................... 5 2.1应急指挥机构 ........................................................ 5 2.2组织机构与职责 ...................................................... 5 2.2.1公共卫生突发事件应急领导小组 ...................................... 5 2.2.2公共卫生突发事件应急领导小组办公室 ................................ 6 2.3现场公共卫生突发事件应急领导小组 .................................... 6 2.4公共卫生突发事件分公司应急领导小组 .................................. 7 3处置程序 .............................................................. 8 3.1预警 ................................................................ 8 3.1.1信息报告和接警 .................................................... 8 3.1.2预警条件 .......................................................... 8 3.1.3预警程序 .......................................................... 8 3.1.4预警解除条件 ...................................................... 8 3.2信息报告 ............................................................ 8 3.2.1集团内部报告 ...................................................... 9 3.2.2向政府有关部门报告 ............................................... 10 3.3应急响应 ........................................................... 11 3.3.1响应条件 ......................................................... 11 3.3.2响应程序 ......................................................... 11 4应急处置 ............................................................. 13 4.1信息跟踪处置 ....................................................... 13 4.2人员及财产救援和事态控制 ........................................... 13
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4.3调拨应急资金和物资，申请政府支援 ................................... 13 附件1应急响应启动指令 ................................................ 14 附件2应急响应解除指令 ................................................ 15 附件3运营公司应急组织通讯录 .......................................... 16 附件4政府有关部门及集团、运营公司应急电话一览表 ...................... 17 附件5运营公司突发事件快报单 .......................................... 18 附件6运营公司突发事件报告单 .......................................... 19
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1风险分析与事件分级
1.1公共卫生突发事件及危害分析
1.1.1公共卫生突发事件
人们在社会生产生活的不同环境、时期均面临着诸多影响身体健康和生命安全的公共卫生危险因素，当其危害的程度、涉及的范围、损害的后果等在较短时间内达到一定水平时，即形成公共卫生突发事件。根据公共卫生突发事件发生的原因、危害因素和危害程度等，可分为重大食物中毒、重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、其他公共卫生突发事件四种类型。 1.1.2危害分析
公共卫生突发事件的风险可分为生物性（如各类病原体、生物毒素）、化学性（如各类有毒有害化学物）、物理性（如放射性颗粒物）和灾害性（如地震、洪水）四类因素，它们作为原因或诱因,可造成公众健康危害，表现为：
（1）重大食物中毒：是指由于食品污染等原因造成人数众多或者伤亡较重的中毒事件。
（2）重大传染病疫情：是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量病人或死亡病例，发病率远远超过常年发病率水平的状态。
（3）群体性不明原因疾病：是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。
（4）其他公共卫生突发事件：包括环境卫生危害、免疫接种群体异常反应、医院内感染爆发、放射性损害事件等，以及由于工作过失、自然灾害、事故灾难或社会安全等突发事件引起的严重影响公众身心健康的事件。公共卫生突发事件对公众的危害，既存在健康上的即时性直接危害,也可引起心理上的继发性间接危害，并可能引发公众焦虑、恐惧等情绪，对社会、政治、经济产生影响。因此，需要积极监测、及时报告、认真响应，并针对性安排处置。
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