突发火灾事故专项应急预案
娄烦县华恒矿业有限公司选矿厂正沟尾矿库
娄烦县华恒矿业有限公司 编制
目 录
1 总则 ..................................................................................................................... 56
1.1 编制目的 .................................................................................................... 56
1.2 编制依据 .................................................................................................... 56
1.3 火灾事故类型和危害程度分析 ................................................................ 56
1.4 适用范围 .................................................................................................... 57
1.5 工作原则 .................................................................................................... 57 2 组织体系和职责 .............................................................................................. 58
2.1 突发火灾事故应急救援指挥部 ................................................................ 58
2.2 突发火灾事故应急指挥部下设办公室 .................................................... 59
2.3 专家组......................................................................................................... 59 3 预防预警机制 .................................................................................................. 59
3.1 信息监控与报告 ........................................................................................ 59
3.2 预警............................................................................................................. 60
3.3 预警支持系统 ............................................................................................ 60
3.4 预警预防行动 ............................................................................................ 60 4 应急响应 ............................................................................................................ 60
4.1 响应级别 .................................................................................................... 60
4.2 应急响应启动 ............................................................................................ 60
4.3 应急处置 .................................................................................................... 61
4.4 扩大应急 .................................................................................................... 61
4.5 指挥与协调 ................................................................................................ 61
4.6 信息发布 .................................................................................................... 61
4.7 应急响应结束 ............................................................................................ 61 5 善后工作 ............................................................................................................ 62
5.1 善后处置 .................................................................................................... 62
5.2 总结分析 .................................................................................................... 62
6 应急保障 ............................................................................................................ 62
6.1 通信保障 .................................................................................................... 62
6.2 队伍保障 .................................................................................................... 62
6.3 装备保障 .................................................................................................... 62
6.4 技术保障 .................................................................................................... 63 7 监督管理 ............................................................................................................ 63
7.1 宣传、培训和演练 .................................................................................... 63
7.2 浆站与责任 ................................................................................................ 63 8 附则 ..................................................................................................................... 63
8.1 预案管理与更新 ........................................................................................ 63
8.2 预案解释部门 ............................................................................................ 64
8.3 预案实施时间 ............................................................................................ 64
娄烦县华恒矿业有限公司
选矿厂正沟尾矿库突发火灾事故专项应急预案
1 总则
1.1 编制目的
提高应对火灾事故的快速反应能力，全面加强实施应对救援的各项准备工作，确保一旦发生重大火灾事故，迅速联动社会救援力量，整合社会救援资源，发挥各职能部门的优势，及时、高效、有序地控制火灾发展，最大程度地减少人员伤亡和火灾损失，维护社会稳定，特制定本专项预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省消防管理条例》、《太原市消防管理规定》、《娄烦县华恒矿业有限公司选矿厂新建正沟尾矿库初步设计》、《娄烦县华恒矿业有限公司选矿厂正沟尾矿库事故灾难应急预案》等法律、法规及规章制度的相关规定，并结合本选矿厂尾矿库火灾事故的实际情况编制本预案。
1.3 火灾事故类型和危害程度分析
正沟尾矿库是用以贮存铁矿石选别后排出尾矿或其他废渣的场所，库区周边有库用设备、职工食堂、锅炉房、宿舍、泵房、配电室等。
危险源：煤场、灌木丛、变压器、宿舍供电。
风险评估：煤场，煤炭堆积，夏季天气炎热，已发生自燃；变压器、宿舍用电，由于使用不当造成短路易发生火灾等。
以上危险源一旦发生火灾，既有可能造成人员伤亡、财产损失，后果不堪设想。
1.4 适用范围
本预案适用于处置本尾矿库范围内火灾事故的防范和应急处置工作。
1.5 工作原则
（1）以人为本。把抢救遇险人员生命和保证灭火救援力量的自身安全放在整个灭火救援行动的首要位置，最大限度地减少人员伤亡。
（2）统一领导。火灾事故应急处置工作坚持在已经指挥部的统一领导下进行，依法组织有关部门以及各种社会力量即使参与救援。各部门应密切协作，形成合力，并充分发挥社会灭火救援资源的有事，确保快速高效地处置火灾事故。
（3）分级负责。按照分级管理、分级响应、条块结合、属地管理的原则，实行应急工作责任制，提高应急救援快速反应能力和工作效率。
（4）平战结合。坚持预防为主，常备不懈，经常性地做好应对火灾事故应急的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立以公安消防部队为主，企业自建、自愿、义务等多种形式消防队伍为辅助的火灾事故应急处置专业队伍，定期进行演练，改善装备水平，提
高队伍素质，不断加强灭火救援力量，普及公众防灾、减灾知识，增强消防安全意识。
（5）局部服从全局。处置重大火灾事故，应坚持局部服从全局，快速准确地确定处置火灾事故行动的 主要方面，科学合理地制定火灾灭火救援行动方案。
2 组织体系和职责
2.1 突发火灾事故应急救援指挥部
总指挥： 华恒矿业有限公司选矿厂厂长 曹乃奎 常务副总指挥： 华恒矿业有限公司选矿厂副厂长 段秀峰 副总指挥： 华恒矿业有限公司工程师 高建明
成员单位：供销科、财务科、生产科、安全科、保卫科、机械科
2.1.1 突发火灾事故应急救援指挥部职责
a 负责尾矿库区火灾事故的预防和应急处置工作；
b 制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握火场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调整灭火救援力量，组织协同作战；
c 对公司火灾应急救援队伍、应急救援保障自愿进行统一调度； d 及时向当地人民政府和消防队报告火灾事故及灭火救援情况，统一发布重大火灾事故信息，必要时，直接指挥火灾事故现场的灭火救援工作；
e 配合当地人民政府和消防队协调驻地部队、武警以及辅助救援队伍，参加火灾事故灭火救援。
2.1.2 指挥部成员单位职责
按《娄烦县华恒矿业有限公司选矿厂事故灾难综合应急预案》执行。
2.2 突发火灾事故应急指挥部下设办公室
主任：田润平 电话：13753104812
办公室主要职责：
a 汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；
b 组织有关部门专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为火灾事故应急指挥部决策提供依据；
c 组织应急防治与救灾的新闻发布；
d 承担火灾事故应急指挥部日常事务和交办的其他工作。
2.3 专家组
指挥部在当地人民政府和消防队的领导下，配合组建灭火救援专家组。其职责是制定灭火救援方案及解决灭火救援工作中的疑难问题，为指挥部提供决策咨询和工作建议。
3 预防预警机制
3.1 信息监控与报告
选厂要加强对库区中国电危险源的消防安全监督检查，发现火灾隐患，及时责令整改。
任何单位、个人已达发现火险，应及时通过各种途径向当地人民政府和公安消防机构报警。
3.2 预警
公司总部和选矿厂实行24小时值班。接到火灾事故报警后，应立即了解起火事件、起火地点、期货单位、或是情况、伤亡情况等，在一小时内及时通过各种途径向当地人民政府和公安消防机构报警，同时做好应急准备。
3.3 预警支持系统
尾矿库，应加强通信系统建设，充分利用和发挥无线、有线和计算机联网，实现火灾信息快速、高效传递，确保接警、报告和应急响应迅速及时。
3.4 预警预防行动
选厂及尾矿库要按照有关规定和要求，配备必要的灭火救援装备，确保装备精良，保障有力，并经常组织进行实战演练，随时做好“灭大火、抢大险、救大灾”的思想和物质准备。
4 应急响应
4.1 响应级别
火灾事故按其可控性、严重程度、扑救难度和影响范围，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）级别。
4.2 应急响应启动
接到火灾事故报警后，应立即了解起火时间、期货单位、起火地点、火势情况、伤亡情况等，在一小时内报告当地人民政府和公安消防机构。在当地人民政府和公安消防机构的领导下，启动并组织实施
相应的应急预案。
4.3 应急处置
发生火灾的单位应立即进行先期处置，控制火灾发展态势，同时报告当地人民政府和公安消防机构请求救援。救援指挥部根据灭火救援工作实际，制定具体实施方案，展开灭火救援工作。
4.4 扩大应急
当火灾事故难以控制或转化为恶劣次生灾害，严重威胁国家和人民的生命财产安全时，指挥部应立即启动或提请上级主管部门启动相应的应急预案。
4.5 指挥与协调
火灾事故指挥部随时向上级主管部门及其办公室报告情况，请示重大问题的处理指令。个联动部门、成员单位服从现场救援指挥部的调度。各增援力量达到现场后向救援指挥部报到，由指挥部下达作战任务。
指挥部根据灭火救援工作需要，及时调集灭火救援技术专家到场，为灭火救援工作提供决策支持。
4.6 信息发布
火灾事故救援指挥部办公室做好火灾事故信息的发布工作。
4.7 应急响应结束
经专家组鉴定火灾事故险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，报请当地政府撤销划定的火灾事故危险区，应急响应结束。
5 善后工作
5.1 善后处置
火灾事故发生后，选矿厂配合当地人民政府根据有关规定妥善做好灾民安置和灾后重建工作。对于调集增援的企业事业单位专职消防队参战中物资消耗，依据相关规定给予适当的补偿。
5.2 总结分析
指挥部办公室负责对起火原因、经济损失等进行调查统计，写出专题调查报告，并组织所有参战部队进行战评总结，认真分析总结战斗过程中的组织指挥、战斗部署、战斗运用、力量调度、协同作战、战斗保障、战斗作风和纪律等方面存在的经验和教训，编写《火灾事故灭火救援总结报告》报当地人民政府、公安消防部门和上级指挥部。
6 应急保障
6.1 通信保障
充分利用有线、无线、计算机联网和公安机关指挥中心110、119、120“三台合一”接警台，实现24小时值班备勤，对火灾事故信息实行实时监控，及时为领导提供信息决策支持。
6.2 队伍保障
选矿厂成立自救队伍的同时，依靠当地人民政府和公安消防特勤队伍，并联合相邻企业、社会团体、民间组织等志愿救援队伍，为专业救活救援队伍提供有力补充。
6.3 装备保障
建立抢险救援物资储备库，配备救援物资和装备（如：消防桶、消防沙、干粉灭火器、消防泵、消防水源、自救器等），并保障每年用于购置消防装备的经费，为开展应急演练提供平台。
6.4 技术保障
逐步建立科学的应急指挥决策支持系统，努力实现应急指挥系统的智能化和数据化，确保决策的科学性。积极开展应急工作管理模式、运行机制、先进灭火救援技术、装备研究和重大火灾预防、控制研究等。
7 监督管理
7.1 宣传、培训和演练
在当地公安消防部门的领导下，把宣传火灾事故预防、应对知识和技能作为应急工作的重要内容，加强宣传报道；同时要加强消防知识培训和宣传教育；加强联动单位交流和联系，制定综合方案，加强实战演练，增加整体作战能力。
7.2 浆站与责任
对于火灾事故应急处置中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对在火灾事故应急处置中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，要依法给予责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。
8 附则
8.1 预案管理与更新
本预案应根据实际情况变化，及时修订和完善本预案。
8.2 预案解释部门
本专项预案由娄烦县华恒矿业有限公司负责解释。
8.3 预案实施时间
本专项预案子印发之日起实施。
